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桐柏县抓好四个结合整体推动先进性教育活动有效开展
作者：保先办 文章来源：桐柏网 更新时间：2006-5-16 9:36:20 |
桐柏网讯 桐柏在先进性教育活动中，把办实事、办好事与解决突出问题、第三批教育活动与一、二批巩固扩大成果、集中学习教育与建立长效机制、先进性教育与新农村建设有机结合起来，对先进性教育活动整体谋划，整体推进，取得了较好效果。
1、把办实事、办好事与解决突出问题相结合，在为群众办实事解决问题上体现先进性。在切实解决好“三大突出问题”的基础上，通过召开座谈会、发放征求意见表、开通热线电话、开设电视对话专栏等措施广泛征求群众意见，了解群众之所急、之所需、之所盼，增强办实事的针对性。实行县级领导干部接待日制度，县四大班子成员轮流值班听取群众意见、反映问题，组织党员领导干部深入开展了“五个一”活动（深入农村、企业和城镇下岗职工等困难群众家中同吃一顿饭、解决一个实际问题、召开一次座谈会、撰写一篇调研文章、提出一条合理化建议），在活动中寻求办实事的切入点。在此基础上，多次召开县委常委会、四大班子会认真研究，确立了“321”民心工程，决定从小事、实事入手，把先进性教育活动办成群众满意工程。“321”即：为农民办三件实事，农村“村村通”公路、危草房改造和救助贫困学生；为县城居民办两件实事，城镇小巷硬化亮化和公厕建设；为基层干部办一件实事，解决乡村教师住房难、洗澡难问题。在“321”民心工程基础上，2005年又向社会公开承诺了15件实事，其中，为农村办的6件实事，落实农业税全免，确保粮食直补到位已经完成；村村通建设在原有80个行政村基础上新完成25个行政村的路面硬化；便民桥建设完成371座；危房改造1000间；救助贫困生1775名，共70多万元；农业技术培训共培训650余人次。为城区市民办的5件实事，7条背街小巷硬化，20条小巷安装路灯全部完成；改造原来未使用的3座公厕，新建5座公厕已经完成；龙潭河水库施工顺利，城区居民饮用水困难问题今年4月可彻底解决；虎山、金台山、凤凰山、英雄山以及城区道路和重点部位的绿化工程全部完工；城市“低保”工作进展顺利，城镇养老、医疗和失业保险等社会保险覆盖面不断扩大。为干部职工办的4件实事，2005年乡镇干部工资发放标准在原有基础上提高5个百分点，已经兑现；农村教师住房难、洗澡难问题得到解决；为全县1135名离退休科级老干部免费体检身体已经完成；再就业工作已经安排1200名下岗失业人员上岗。2006年，县委结合县域工作实际和各参学单位实际，在深入调研、广泛征求意见的基础上，公开承诺为全县人民办好10件大事、10件实事。各乡镇、县直各单位也都立足实际，为群众办了一批实事、好事，达到了“干部受教育、群众得实惠”的目的。
2、把第三批教育活动与一、二批巩固扩大成果相结合，把三批教育活动作出整体统筹考虑。在第一批先进性教育活动中，组织二、三批参学单位负责人参与学习；第二批活动中提出巩固第一批、抓好第二批、谋划第三批，为第三批培育了骨干，奠定了基础；第三批农村基层先进性教育，也组织一、二批积极参与。同时，结合县域工作实际和各参学单位实际，分全县统一办实事和各单位量力而行办实事两个层次整体联动办实事，按照每批都有一个中心，每次都有一个重点的目标，把为群众办实事做为一项系统工程。在第一批先进性教育活动中重点为基层群众办实事，组织开展了“321”民心工程；在第二批活动中重点为广大干部办好15件实事；在第三批活动中承诺为全县人民办好十件大事、十件实事。在此基础上，又明确提出了“保持共产党员先进性，建设社会主义新农村”的主题，要求县、乡、村三级联动，一、二批参学单位、对象在第三批中积极参与，发挥帮扶作用，第三批参学对象当好主角，发挥先锋模范作用，在全县唱响“手拉手、心连心，共建社会主义新农村”的主旋律。
3、把集中学习教育与建立长效机制相结合，把好的经验和做法用制度固定下来。一是建立为群众办好事实事的长效机制。县委决定，今后各级党组织每年都要为群众办几件实事，把先进性教育的成果巩固和继承下来。二是建立推进农村文化建设的长效机制。在第一、二批先进性教育活动成功建设县文化广场、乡镇文化大院的基础上，我们提出了村级文化大院建设目标，各村按照“四室二场”（“四室”即党支部活动室、图书阅览室、文化活动室、电教放映室，“二场”即小型文艺汇演场所和体育活动场所）的要求，积极创造条件，丰富村民的文化生活。同时，积极挖掘和保护民间优秀文化遗产，对皮影戏、桐柏山歌等具有地方特色的文艺形式，政府进行经费支持、人才培养支持、活动宣传支持，使之成为占领农村文化阵地的重要力量。三是构建农村弱势群体救助的长效机制。县委成立了农村弱势群体救助领导机构和办事机构，把五保户、特困户的生活保障、子女入学、危草房改造纳入县、乡、村救助计划，分步骤予以解决。四是建立农村党员责任长效机制。为了切实发挥农村无职党员的先锋模范作用，县委下发专门文件，根据每个党员的文化素质、特长、经济状况、年龄等特点，设立政策宣传岗、信息传递岗、村务监督岗、小康建设示范岗、科技推广岗、治安调解岗、扶贫解困岗、道路养护岗等多个岗位，按照因村因人制宜的原则，采取无职党员自我认岗、支部定岗、公示明岗、引导履岗、考核评岗的办法，给每个党员定“岗位”，分任务。尤其是围绕“村村通”公路的管护，无职党员每人分包1－2公里路段，义务负责维护、清扫、绿化，实行挂牌上岗。通过设岗定责，有效地发挥了农村无职党员的模范带头作用，在基层党组织与群众之间架起了一座“连心桥”。目前，已有4000名农村无职党员找到了适合自己发挥作用的岗位，共调解民间纠纷200多起，化解信访案件14起，帮扶2800多户贫困农民致富，推广农业新技术、新品种和上新项目120项，义务养护道路500多公里。
4、把先进性教育与新农村建设相结合，用新农村建设的成就来检验先进性教育成果。一是抓基础设施建设，促进生产发展。全面整合县直部门、乡镇和村的人力、物力、财力，把第一、第二批教育活动单位巩固扩大成果的重点、第三批教育活动单位整改的着力点放在改善农村基础设施上，着力改善群众反映的饮水难、用电难、行路难等制约农村生产发展的落后基础设施，全面提高农业生产水平。去冬今春以来，县、乡镇、村三级组织党员群众义务投劳8万多个，共修建乡村道路117条（处）、改厨改厕建沼气557个、修塘坝369个、建医疗点（所）58处、建引水工程70个、修电讯工程电视、电话27个。二是抓基础产业发展，促进生活宽裕。建立无公害农产品生产基地和农产品标准化生产示范区，筹建县农产品质量检测中心，大力推行标准化生产。加快平氏蔬菜市场、新集农贸批发市场、程湾茶叶市场、固县板鸭市场等农副产品市场建设，扶持发展茶叶协会、兰花协会、中药材贸易发展协会、板栗协会及其它中介服务组织，提高农民进入市场组织化程度。培育壮大劳务经济，力争新增劳动力转移1.2万以上，涉外劳务输出500人以上，争创省级外派劳务基地县。三是抓先进文化传播，促进乡风文明。以改变传统的生育观念、家族观念、生活观念、法制观念为切入点，引导农民破除封建迷信，移风易俗，开展丰富多彩的文化活动，倡导健康文明的生活方式。开展“挖掘传统民俗资源，弘扬先进文化主旋律”和“科技、卫生、文化三下乡”活动。积极挖掘和保护民间优秀文化遗产，大力培养深谙淮源文化，具有桐柏情结的乡土作家、艺人，挖掘并发展地方特色浓厚，群众喜闻乐见的皮影戏、山歌、渔鼓等民间文化，使之成为占领农村文化阵地的重要力量。截止目前，全县党员干部共走访农户5.8万户，解决热点、难点问题180多件，举办农业技术、政策、法律、卫生等知识讲座560多场次。四是抓生态家园建设，促进村容整洁。以创建“文明新村”为动力，开展“四清三化工程”（清垃圾、清杂草、清污泥、清路障，美化建筑、绿化环境、硬化院落）为载体，帮助群众改水、改灶、改厕、改房、美化绿化村寨院落，着力改善农村群众饮水质量差、人畜粪便利用率低、居住环境条件差、周边环境卫生差等问题，改善农村生态环境和人居环境。号召县直部门和干部职工积极为村镇公共设施和公益设施的建设做贡献，提倡机关干部下乡义务劳动。五是抓工作机制创新，促进管理民主。进一步完善“三会”（村“两委”联席会议、党员大会、村民代表会议）议事民主决策制度和村级党务、村务公开制度。强力推进“支部＋协会＋党群信用联合体”建设，力争年底前全县创建“双加”模式的乡镇达到100%、村达到70%以上。不断完善农村党员活动日制度，使党员活动日成为农村党员、村干部和群众的学习日、参政议政日和集体发挥作用日。在总结完善“两票制”（群众票、党员票）发展党员和选举村党支部班子成员及村党支部书记做法的同时，把“两票制”办法拓展到推荐确定村级后备干部工作中，通过扩大党内民主促进基层民主，推进村级管理的民主化。 |
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