桐柏网讯 以先进文化促进精神风貌转变。为进一步彰显桐柏优势文化，使桐柏“软实力”逐步提升为推动经济社会发展的“硬实力”，我县高起点规划、高标准开发利用各类文化资源，形成了健康向上的人文环境。一是出台两个文件。在全省率先出台了《加强文化建设促进县域经济社会发展的若干意见》，走出了一条以文化建设促进经济社会和谐发展的路子。同时，为进一步弘扬社会主义道德风尚，构建和谐桐柏，2005年3月出台了《关于在全县党员中开展建设和谐邻里关系活动》。二是打造四个品牌。通过建设以矿产博物馆、淮河源头文化陈列馆等为主要内容的淮河源文化园、举办淮河源文化旅游节等，打造淮河源文化；通过全国百家、全省四家红色经典旅游景点之一中共中央中原局旧址修复工程、全国摄影家协会“全国红色之旅”摄影采风活动及和央视合作30集电视连续剧《桐柏英雄》的拍摄等，大力张扬红色苏区文化；通过建设全国第六家、全省唯一的河南省佛教学院及整修水帘寺、云台禅寺等建筑，致力建设佛道文化；通过“中国盘古之乡”挂牌、举办世纪华人祭祀盘古大典和建立全国第一家研究盘古文化的专门机构，进一步叫响盘古文化品牌。三是建设三个阵地。在县城建设文化广场，乡镇建设文化大院，各村按照“四室二场”（“四室”即党支部活动室、图书阅览室、文化活动室、电教放映室，“二场”即小型文艺汇演场所和体育活动场所）的要求建设村级文化大院，不断丰富群众精神文化生活。在具体操作上，深入开展“挖掘传统民俗资源，弘扬先进文化主旋律”活动，积极挖掘和保护皮影戏、山歌、渔鼓等民间优秀文化遗产，大力培养深谙淮源文化，具有桐柏情结的乡土作家、艺人，使之成为占领农村文化阵地的重要力量；开展科技、卫生、文化三下乡活动，共举办农业技术、政策、法律、卫生等知识讲座560多场次；开展远程先进文化教育，选择了20余部针对性强、符合农村实际的电教专题片供农村党员群众学习。
二、以先进观念促进生活条件转变。共产党员的先进性体现在很多方面，但最根本的一条就是维护人民群众根本利益。在保持共产党员先进性教育活动中，桐柏县委决定把解决问题办实事作为活动的特色和突破口，通过维护人民群众利益打造群众满意工程。认真组织党员领导干部开展“五个一”活动（深入农村、企业和城镇下岗职工等困难群众家中同吃一顿饭、解决一个实际问题、召开一次座谈会、撰写一篇调研文章、提出一条合理化建议），在最基层了解群众最急最盼的问题，寻求解决问题办实事的切入点。通过广泛调研讨论，在活动之初就确立了“321”民心工程，即：为农民办三件实事，农村“村村通”公路、危草房改造和救助贫困学生；为县城居民办两件实事，城镇小巷硬化亮化和公厕建设；为基层干部办一件实事，解决乡村教师住房难、洗澡难问题。为把为群众办实事做为一项系统工程，建立为群众办实事好事的长效机制，县委要求各级党组织要为群众办几件实事，把先进性教育的成果巩固和继续下来。在“321”民心工程基础上，2005年向社会公开承诺15件实事均已实现。2006年，县委结合县域工作实际和各参学单位实际，在深入调研、广泛征求意见的基础上，公开承诺为全县人民办好10件大事、10件实事。我县2005年在全县修建的371座便民桥结束了部分山区群众祖祖辈辈脱鞋过河的历史，被群众称为连心桥。在修桥时当地群众送水送饭，义务参加劳动，出现了许多感人场面。2005年对全县工作满意度测试大会上，“321”民心工程被群众公推为最满意工程第一位。各乡镇在先进性教育活动中围绕服务群众培养载体，普遍成立了“便民服务大厅”，指定农业技术和政策理论骨干在大厅轮流值班，公开各涉农部位工作职责，实行首问负责制，为群众提供信息、政策、咨询和农业科技全方位服务。
三、以先进政策促进生产环境转变。一是确立科学工作思路。结合桐柏“全国特大资源宝库县”、“全国扶贫开发工作重点县”等实际，确立了“工业立县、项目统揽、开放带动、发挥优势、协调发展”的总体思路，坚持以项目建设统揽经济工作全局，狠抓“一山两线三点五个支柱”（桐柏山；312国道、桐明公路沿线；金银矿产、碱硝化工、螺旋藻、中药材和农副产品加工业）工作重点，形成了跨越式发展的科学决策。二是县乡村三级联动，共建社会主义新农村。全面整合县直部门、乡镇和村的人力、物力、财力，在此基础上，以“保持共产党员先进性，建设社会主义新农村”为主题，县、乡、村三级联动，一、二批参学对象在第三批中积极参与，发挥帮扶作用，第三批参学对象当好主角，发挥先锋模范作用，在全县唱响“手拉手、心连心，共建社会主义新农村”的主旋律。在产业结构调整上，计划和涉农部门发挥各自优势，积极向上争取项目，科学指导各乡镇围绕全县林果业、中药材、茶叶 、苗木花卉、螺旋藻五大特色产业确立自己的主导产业；在农业基础设施建设上，交通、电力、水利部门加大向农村倾斜，加大试点和全面推开力度；在农业产业化建设上，科技、农业、林业等部门积极推广良种，提高培训密度广度，增加农业科技含量。其它如卫生、防疫、文化教育、广播电视、通讯部门也各自制订目标任务，围绕社会主义新农村建设做出积极贡献。三是加大招商引资力度，促进经济社会快速发展。以产业、节会、园区等多种形式招商，取得重大突破。2005年，共引进项目169个，合同引资37.2亿元，其中新上亿元以上项目12个，千万元以上项目52个。2005年实现国内生产总值42亿元，财政收入首次突破亿元大关，其中工商税收占一般预算收入的83.1％，位居全市第一。
四、以先进体制促进决策管理转变。以争创“农村基层组织建设先进县”为动力，以开展“农村基层组织规范化建设年”为着力点，有计划地在农村基层全面推开民主理财和集中议事活动，在民主管理的探索上迈出了一大步。在民主管理上，采取了“三会”议事制度。即按照“支部领导、民主决策”和“先党内后党外、先党员后群众”的原则，对涉及村集体经济发展和村民切身利益的村级重大事务，先由村“两委”联席会议讨论，拿出预案，然后提交党员大会修改完善，最后由村民代表会议表决通过。这种办法有效推进了村级民主化进程，为促进农村经济、社会事业发展和保证社会尤其是社会主义新农村建设提供了坚强的组织保证。不少村的一些重点工作本来班子心存疑虑，但通过党员大会和村民代表会议通过后，得到了群众的极大支持，群众认为过去是盲目听政府安排，现在是按自己愿望办事，积极性空前高涨，村“两委”班子的工作开展从而变得非常顺利。在民主监督上，实施了“两票制”。在总结完善“两票制”（群众票、党员票）发展党员和选举村党支部班子成员及村党支部书记做法的同时，把“两票制”办法拓展到推荐确定村级后备干部工作中，通过扩大党内民主促进基层民主，推进村级管理的民主化。同时，定期组织群众对村“两委”、村干部工作通过“两票制”进行测评、评议，及时纠正决策和工作的失误，维护群众利益，受到了群众的热烈拥护。 |