各乡镇党委、政府，县直各单位：
   《关于进一步加强农村精神文明建设的实施方案》已经县文明委研究确定，现印发给你们，请结合实际贯彻落实。  

                                                        桐柏县精神文明建设指导委员会
                                                                 
    关于进一步加强农村精神文明建设的实施方案为进一步加强我县农村精神文明建设，扎实服务新农村建设，推进农村经济和社会的全面发展，县文明委决定，制定农村精神文明建设实施方案。
    一、指导思想
    高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观为统领，围绕建设社会主义新农村的目标，按照社会主义荣辱观的基本要求，以促进乡风文明、村容整洁为着力点，以完善文化设施，改善人居环境为突破口，以城乡共建、多办实事为重要途径，以“三进三争”活动为总载体，着力提高农民素质，着力增强农村公共文化服务能力，着力提升农村文明程度，为建设社会主义新农村提供强大的精神支撑。
    二、工作目标
    2006年，在全县20个新农村试点村全面推开，规划实施到位，并取得突破性进展；各试点村实现“五有、六通、三化”（有文化活动室或文化大院、有文艺科技骨干、有经常性文化活动、有村规民约、有道德评议会和红白理事会，通路、通水、通电、通沼气、通电话、通广播电视，村内道路硬化、环境卫生净化、村容村貌美化）。“十一五”末，努力实现农民素质有明显提高，乡风民俗有明显转变，精神文明创建活动有明显成效。
    三、工作重点和基本要求
   （一）提高农民素质，为建设社会主义新农村提供人才保障
    1、大力加强党在农村的方针政策教育和思想道德教育。广泛宣传中央和省市委关于“三农”工作的重大决策和重要举措，宣传建设社会主义新农村的总体要求，深入进行艰苦创业精神的宣传教育，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，引导农村干部群众不断增强竞争意识、发展意识、市场意识、生态意识，不断增强民主法制观念和开拓创新精神。大力开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，把树立社会主义荣辱观与开展社会公德、职业道德、家庭美德教育紧密结合起来，教育引导农民讲正气、树新风、促和谐的文明风尚，为建设社会主义新农村打下坚实的思想道德基础。
    2、抓好农民培训工作。紧紧围绕培养新型农民，大力进行社会主义市场经济知识、法律法规知识、文明礼仪知识培训，大力开展农业科技培训和农民转移就业培训，帮助农民提高综合素质，加快致富奔小康步伐。
    3、广泛开展“三进三争”创建活动。“三进三争”活动的基本内容是：科技知识进村、文体活动进村、道德规范进村，争做新型农民、争当文明农户、争创文明新村。把开展“三进三争”活动同创评守法户、科技户、互助户、新风户、文明户和好媳妇、好妯娌、好婆婆评选结合起来，同 “三理”教育、“三和行动”等活动结合起来，广泛吸引农民群众参与，形成以“三进三争”活动为总载体，多种创建活动相互衔接、相互补充、相互促进的创建格局。
   （二）积极加强农村环境综合整治和群众文化建设
    1、抓好农村环境整治。引导和帮助农民重点解决柴草乱垛、粪土乱堆、污水乱泼、垃圾乱倒、禽畜乱放、住宅与畜禽圈舍混杂等问题，教育引导农民群众增强健康意识、卫生意识、环保意识，逐步养成科学、健康、文明的生活方式，努力实现村容整洁。
    2、抓好农村文化设施建设。坚持以政府为主导，以乡镇为依托，以行政村为重点，以农户为对象，发展乡镇、村文化基础设施，构建农村公共文化服务网络。2006年，新建、改建2个示范性乡镇综合文化站（文化服务中心）和20个示范性村活动室（文化大院）；“十一五”末，努力实现全县乡镇有综合文化站、行政村有文化活动室。乡镇综合文化站集图书阅读、广播影视、宣传教育、文艺演出、科技推广、科普培训、体育和青少年校外活动等于一体；村文化活动室达到“三室一窗”（图书室、活动室、多功能教室、宣传橱窗）、“三有一建”（有电视、有音响、有广播，建活动制度）。完成100个村“一场两台”（一个硬化篮球场，两个乒乓球台）建设。继续实施广播电视“村村通”工程，逐步完善电视差转设施，不断提高中央和省市台电视节目进村入户率。
    3、开展多种形式的群众性文化活动。充分利用村文化活动室等基层宣传文化阵地，广泛开展政策法纪、科普知识和文明新风教育活动。利用农闲、节日和集市，组织开展文艺演出、书画展览、庙会灯会、体育运动会、读书征文等形式多样的文体活动，吸引农民群众广泛参与，寓教于乐，使其在各种健康有益的活动中愉悦身心、陶冶情操、提高素养。
   （三）扎实开展农村精神文明创建活动
    1、抓好试点，示范带动。县乡（镇）两级都要选择不同的行政村作为精神文明创建的试点。要根据创建文明新村标准，按照缺什么补什么，切实抓好试点村的创建工作。组织新闻媒体，集中宣传一批特色鲜明、时代感强的农村精神文明建设先进典型，树立一批立得住、传得开、叫得响的创建品牌。
    2、积极开展争创“精神文明创建工作先进乡镇”活动。认真搞好乡镇规划，进一步完善乡镇服务网络和服务功能，抓好供电、供水、电信、邮政、金融、建筑、环保、交通、公安、教育、卫生等单位的创建活动，树立行业文明新风。进一步强化集镇管理，加强市场监督、环境整治和社会治安综合治理，开展创建文明私营企业和文明市场活动。
   （四）服务群众，多办实事
农村精神文明建设要以解决群众关注的突出问题为重点，积极主动地为群众办实事、解难事，让农民群众得实惠。努力建设好农村文明大院、“新农村书屋”，实施农民体育健身工程、科技信息进村工程和科普惠农兴村计划，继续实施电影放映“2131”工程、广播电视“村村通”工程、文化信息资源共享工程，组织文明单位结对帮扶和文化科技卫生“三下乡”等实事，广泛开展送温暖、献爱心活动，帮助农村的困难群众解决生产生活中的实际困难。
   四、加强组织领导，确保任务落实
  （一）高度重视，精心组织
   文明委各成员单位要把农村精神文明建设作为一项重要内容和紧迫任务摆上重要位置，列入议事日程，精心组织实施，狠抓工作落实。要统筹安排，分步实施。努力做到科学性和操作性相结合、前瞻性和实效性相一致，调动全社会关心、支持和参与农村精神文明建设的积极性，努力形成领导重视、部门联动、城乡共建、各方共同参与的新格局。
  （二）科学规划，分类指导
   从实际出发，制定本乡村农村精神文明建设的规划，对创建文明农户、文明新村、精神文明创建工作先进乡镇以及城乡共建等，作出全面规划安排。把长远规划与近期规划结合起来，既有长期目标，又有近期安排，既有质的要求，又有量的规定。
   （三）以评促创，扎实推进
   从今年开始，在评选表彰精神文明创建工作先进乡镇和文明新村的基础上，评选表彰“全县十大新型农民标兵”，评选表彰一批帮扶共建先进单位。
   （四）大力宣传，营造氛围
   通过电视、广播和互联网等多种形式，加大宣传力度，为农村精神文明建设提供有力的舆论支持。大力宣传各地农村精神文明建设的新进展和新经验，大力宣传农村精神文明建设中涌现的先进典型，努力形成比学赶帮、争先创优的生动局面。
附件：
一、评“五户”的基本标准（各村可根据实际，进一步细化量化）
1、热爱祖国，拥护共产党，拥护社会主义；
2、热心公益事业，积极为群众办好事、实事；
3、遵纪守法，自觉维护国家、集体利益，执行计划生育政策，见义勇为，敢于同坏人坏事做斗争；
4、精通1-2门农业科技知识，依靠科技家庭收入在每人年均2万元以上。
二、文明家庭标准
1、爱国守法，热心公益好；2、学习进取，爱岗敬业好；
3、男女平等，尊老爱幼好；4、勤俭持家，保护环境好；
三、文明新村标准
1、领导班子团结勤政，实行村民自治，坚持村务公开；
2、村集体经济实力不断增强，农民收入逐年增加；
3、村庄规划科学合理，功能完善，村容村貌好；
4、科教文卫事业持续发展，各项阵地健全；
5、社会治安稳定，无集体上访，无重大案事件发生；
6、村风民风好，村规民约完善，无超计划生育，无封建迷信、黄赌毒、非法宗教活动。
四、精神文明建设宣传标语
1、开展爱国主义教育，弘扬民族精神；
2、学习“三理”知识，传承中华文明；
3、弘扬中华美德，倡导时代新风；
4、与人和谐相处，于己幸福安康；
5、远亲不如近邻，近邻胜似亲人；
6、以邻为亲，以文为根，以助为乐，以人为本，以和为贵；
7、一个家庭拥有一个孩子，千万个家庭决定民族未来；
8、爱国守法，明礼诚信，团结友善，勤俭自强，敬业奉献；
9、文明礼貌，助人为乐，爱护公物，保护环境；
10、尊老爱幼，男女平等，夫妻和睦，勤俭持家，邻里团结。