指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，坚持“立党为公、执政为民”，全面贯彻了；落实我县第十次党代会提出的各项奋斗目标，以“干事，干实事，把事干好”为基本导向，以转变机关作风，提高服务水平和提高办事效率为重点，以促进县域经济发展为目标，集中解决目前我县机关作风方面存在的突出问题，从而以良好的精神面貌和扎实的工作作风，为实现桐柏率先崛起提供有力保证。
目标要求
1、改进机关作风。 2、提高服务水平。 3、规范行政管理。 4、提高工作效能。
主要任务和措施
（一）转变机关作风，建立服务规范
1、整顿作风纪律，树立良好形象。重点加强对机关干部的纪律整顿，严肃查处各种违纪行为。
2、建立完善制度，实行规范服务。推行挂牌上岗制，机关工作人员上班时必须佩带胸卡；建立首问责任制、服务承诺制、失职追究制等基本制度。
（二）实施“阳光政务”，优化发展环境
1、推行政务公开，完善公开机制。全面落实政务公开制度。
2、建立行政审批“一站式”服务。建立县政务服务中心，对行政审批事项进行规范管理，集中审批；未进入中心的行业和部门，逐步推行“一个窗口”办理服务。
（三）加强效能建设，确保政令畅通
1、明确岗位职责，完善责任体系。制定具体量化的岗位责任制，建立相应的岗位责任追究制度。
2、强化效能监察，落实跟踪问效。各部门要设立效能投诉台；加强对重点行业、重点部门、重点岗位的效能监察，县监察局要设立效能监督投诉电话。
（四）加强教育培训，强化监督管理
1、加强教育培训，提高干部素质。加强对机关干部的理论教育和专业知识培训。
2、强化监督管理，加强队伍建设。对机关干部做好经常性教育、管理和监督工作，重点加强对各级领导班子的思想作风、领导作风、工作作风建设和组织建设。
（五）强化学习理念，丰富文化生活
1、加强理论学习，增强综合素质。把学习作为增强干部素质的重要途径，解决机关“本领危机”问题。
2、丰富文化生活，培养健康爱好。丰富机关工作人员的业余文化生活，开展各类比赛；举办文艺汇演比赛；配备必要的文化娱乐设施。